吴宸轩端坐于巨大的紫檀木案后，面前摊开着几份厚厚的奏报：一份是户部关于江南丝价波动影响军费预算的呈文，一份是工部关于格物院新式水力纺纱机在小型作坊试验成功的简报，还有一份是方光琛汇总的各地流民安置情况。 他的目光扫过这些文书，最终停留在案头那份墨迹未干的《工厂章程》草案上。 “方卿，”吴宸轩的声音打破了沉寂，带着一种不容置疑的决断，“格物院的水力纺纱机，效率是手摇纺车的十倍不止。江南丝价波动，根源在于小作坊效率低下，抗风险能力弱。而各地流民，尤其是北方因小冰河期失地的农民，嗷嗷待哺，是隐患也是劳力。” 他拿起那份《工厂章程》草案，“时机到了。不能再让这些新机巧困于小打小闹，也不能让劳力白白闲置。这章程，就是解开这两道锁的钥匙！” ...

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